O ecossistema de inovação do Distrito Federal e sua Região Integrada de Desenvolvimento do Entorno (RIDE), que abrange diversos municípios não só do DF, mas de Goiás e de Minas Gerais, é o foco do Estudo desenvolvido pelo Programa DF inovador, uma política pública da Fundação de Apoio à Pesquisa do Distrito Federal (FAP-DF) executada com o poio da Softex.

A publicação apresenta o contexto do ecossistema de inovação, mapeia os atores intervenientes do cenário local, casos de sucesso e identifica oportunidades de atuação nos temas de inovação, empreendedorismo e desenvolvimento tecnológico.

Entre suas conclusões, o levantamento identifica que o Distrito Federal possui potencial para estar entre os casos de destaque nacional nos âmbitos de inovação e empreendedorismo, apontando como condições necessárias para tanto o fomento contínuo de políticas, programas e incentivos locais para o desenvolvimento de iniciativas relacionadas à inovação, tecnologia e empreendedorismo, bem como o apoio e suporte para micro e pequenas empresas, como startups em fases iniciais, por exemplo.

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A Lei do Bem é o principal incentivo fiscal para inovação tecnológica do Brasil e permite que empresas que investem em ciência em tecnologia deduzam despesas e investimentos através de abatimentos imposto de Renda Pessoa Jurídica (IRPJ) e na Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), bem como o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) incidente na compra de equipamentos destinados a laboratórios que se concentram em estruturas de inovação.

Durante os 18 anos de operação, a Lei do Bem foi responsável por destinar mais de R$ 170 bilhões para atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovação em todos os setores da economia. Os dados do Ministério da Ciência Tecnologia e Inovações (MCTI) também demonstram que a Lei do Bem beneficia mais de 17 setores da economia e cresceu mais de 50% em valores brutos em investimentos totais e renúncia fiscal entre 2020 e 2021.

No último dia 2 de agosto, a Comissão de Ciência e Tecnologia (CCT) conduziu uma audiência pública  visando fomentar um debate público sobre a expansão dos incentivos fiscais previstos na Lei nº 11.196/06. Esta Lei estabelece benefícios fiscais voltados para a inovação tecnológica das empresas que operam sob o regime de tributação do Lucro Real.

Atualmente, dois projetos de lei estão em tramitação no legislativo: o PL n.4944/2020 no congresso e o PL n.2838/2020 no Senado. O primeiro, de autoria da deputada Luísa Canziani (PSD) e o segundo do Senador Izalci Lucas (PSDB/DF). Ambos defendem, entre outros pontos, que o excedente do percentual dos dispêndios com pesquisa tecnológica excluído do lucro líquido das empresas possa ser aproveitado em exercícios subsequentes e que possam ocorrer a contratação de serviços de empresas de médio e grande porte, desde que a concepção técnica, o gerenciamento e o risco empresarial sejam de responsabilidade da empresa contratante.

O PL n.2838/2020 também sugere expandir incentivos fiscais para empresas fora do regime de tributação do Lucro Real. O Senador Izalci Lucas justifica isso pela exclusão das micro e pequenas empresas da Lei do Bem e menciona a tendência global de ampliar subsídios para a inovação. Ele enfatiza que incentivos fiscais para atividades inovadoras são fundamentais para promover pesquisa e desenvolvimento no setor privado.

A Lei do Bem passou por modificações ao longo dos anos, em um processo contínuo e natural de refinamento. As discussões sobre a expansão dos incentivos fiscais desta lei sinalizam um futuro mais favorável para a inovação no Brasil, com potenciais mudanças focadas no aprimoramento e flexibilização do uso dos benefícios e tendência de fortalecimento de PD&I no país.

*Fonte: Agência Dino